最近，除了“乌俄大战”之外，最大的事情就是“两会”召开。 尤其是关于“政府工作报告”，一瞬间讨论刷屏，仿佛人人怀揣着“会当凌绝顶，一览众山小”的豪情壮志。 从“政府工作报告”来看， 延续去年底中央经济工作会议”稳“的主题。疫情再反复、战争有冲突，全球流动性可能紧缩的预期之下，今年重点仍是“稳增长”。 这种《报告》，类似于“计划书”，参透未来的经济形势和政策调性。就产业招商而言，千万“别在刹车的时候还猛踩油门”。 今年的这份《报告》全文约15000字，每一句的信息量都很大，可谓全文皆重点。而站在招商引资的视角，最深体会就四个字：实事求是。

实事求是，制定高目标

先说一下，《报告》中透露出来的总体精神：只有一个字“稳”，至少“76”次被提及。稳字当头、稳中求进，已然成为今年的经济步伐。 毫无疑问，表露出的意思是当前仍要以“效率优先”的原则，面对风险与挑战，必须爬坡过坎，顶住压力。 所以，今年的GDP目标，设定在了5.5%左右。 年初，对2022年GDP增速目标大多数的预判设在“5%-5.5%”——5%是底线，5.5%是信心线。 没想到，政府直接定出了高水平目标——5.5%。尽管是史上最低的目标，但并不是一个很容易达到的目标。去年增长高是因为前年基数低，要按两年平均的话，过去两年的平均增速只有5.2%。 官方一点说，经济增速目标设定的是市场预期偏高的水平。通俗讲，就是既符合客观实际，也需要“够一够”的目标。 GDP数字大家可能都听疲了，以为高一点低一点都无所谓。但实际上，每增加一个百分点，就可以多带动220万人就业。 值得一提的是，《报告》里“就业”一词，被提及“33”次，是近5年来频次最高的一年。放在招商引资上，则以产业带动就业，就业带动增收。一个项目计划投资30亿元，将带动直接就业2000人以上，间接就业2万人。

实事求是，瞄准好企业

经济稳是社会稳的条件，企业稳是经济稳的基础。《报告》中，提及“企业”至少“55”次，这里更多指的是中小微企业。 

支持民营企业健康发展；对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费；减税降费是助企纾困直接有效的办法；加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放；制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%……

谈到企业，做招商的谁不想捞条“大鱼”，可池塘里的大鱼，也是小鱼苗培育起来的，不是么？当长期跑在招商一线时，发现吸引大公司不如培养中小企业，绝不是没道理的。 拿阿里巴巴来说，与其说是杭州招来的，不如说是地方政府培育成长起来的。就像星巴克在西雅图，一开始也是从小店逐渐成长起来的。 更重要的是，随着技术进步加快，各行业结构调整周期缩短，企业更替速度频繁。今天的行业“龙头”，明天就会面临淘汰的局面。 过去政府招商是“五通一平”，即通水、通电、通路、通气、通讯以及平整土地。如今，政府招商要看，是否通新制造，是否通新技术，是否通新数据，是否通新金融…… 这足以说明，招商引资不应过度沉迷于投资规模大、牵引力强、产值纳税高的大项目，中小微企业有可能成为未来500强的总部。 经济“新常态”背景下，大项目绝非“万金油”，招商引“资”会逐步过度到招商引“技”。“唯大项目论”的时代一去不复返，“一技独大”已经掀开了产业结构转型升级的崭新篇章。 因此，招商引资瞄准好企业，所谓好企业不一定是大企业，而是转向具有成长力的科技型、创新型中小企业 ，实事求是关注项目与产业链匹配度，“引资”的同时一定要“引技”。

实事求是，创新数字化

面向未来，城市数字竞争力将会是城市一个新的竞争力维度。为了抢占新一轮城市竞争制高点，各地都在陆续推出全新的数字化战略。 

上海提出

要全面推进城市数字化转型浙江正在

以数字化改革推动高效协同北京剑指

全球数字经济标杆城市建设深圳提出

打造出三位一体的数字深圳

这次《报告》也提到，促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。 这与过去谈及的智慧城市相联系，也是今年数字经济上的一个扩展。 当深入思考城市数字化方向、目标、转变时，则可以看到其背后核心在于战略思维的升维突破，也就是说经济发展少不了数字化的支撑。 升维是指什么呢？就是先跳开眼前的困扰，回归到最本质的需求，去关注长期价值，一切以落地为目的。而数字化战略升维有三个方面：政策的升维、场景思维、架构思维。 第一方面是政策升维。数字时代的来临使得生产力、生产要素、生产方式都在发生巨大的变化，而这也意味着政策会变化。部分实体企业正处在新旧动能转换的关键时期，数字化助推转型已不是“选择题”，而是长远发展的“必修课”。 第二方面是场景升维。指的是面向新的一轮数字化发展构建企业场景，办事体验度与成功率提升。以企业政务服务为例，有什么事要办，直接登录网站，咨询申请、办事缴费，一键在手、一网搞定。 第三方面是架构升维。数字时代需要新的基础设施，其中非常重要的是要建互联、数联、智联的城市数字底座。城市的数字底座能够不断向外逐层、迭代创新赋能，为城市治理、产业、交通等领域带来转变。

结语

两会作为我国重要的年度会议之一，是观测当年方向、力度、节奏的重要参考。可以预见，全国两会后，中国的政策工具箱将再度开启，更多招商引资的新招实招会“落地开花”，经济发展“稳中有进”的底气也将更加充实。